十年质监路 路上的共同记忆

——云阳县质监局着力打造“卓越质监”侧记

版次:04    作者:来源:    2018年12月06日

深入一线检查特种设备安全

沉下企业检查质量安全

电梯安全知识进社区

核心 导读

弹指一挥间,十年匆匆过!一代代质监人,激流勇进!

掩卷回眸,云阳质监人一直在路上砥砺奋进,奏响“质量强县”之强音。创造出云阳质量的新篇章,云阳品牌走进“质量时代”。

市长质量管理奖提名奖,这是一个企业的至上荣誉;全国原质检系统中,首批依法行政示范单位;依法行政连续20年无“行政复议、行政诉讼和行政举报、行政投诉”发生。

十年质监路 ,路上的共同记忆——

A

至上荣誉

这个奖项的分量重得很

昨日,记者走进云阳金田塑业有限公司,一块金灿灿的奖牌引人注目,第六届重庆市市长质量管理奖提名奖,这个奖项的分量重得很。

“市长质量管理奖及提名奖是由市政府授予在质量发展事业中作出突出贡献的企业的荣誉奖,这个奖项每届获奖企业不超过10家,真的不容易,云阳质监人功不可没”。 公司负责人感慨地说。

8年间,金田塑业先后建成三条生产线,现已形成年产8.4万吨的产量,成为国内外的重点BOPP薄膜生产商。公司全面按照现代企业管理制度运行,通过了环境、质量、职业健康三大体系认证,同时不断着力于产品与技术研发创新,目前已拥有6项实用新型专利,获得过“重庆市企业技术中心”“高新技术企业”等荣誉,产品畅销全国各地,每年创造数亿元的产值。

无独有偶。同样是8年间,云阳芸山农业开发有限公司不断进行产业标准化、品牌化建设,持之以恒抓质量,让企业树立起良好的口碑。三峡阳菊先后获得国家有机认证、欧盟有机认证、美国FDA认证、日本有机认证以及生态原产地保护产品认证,三峡阳菊已远销海内外,成为中国有机菊花产业领军企业。

提升产品质量离不开标准引领,质量提升行动要一以贯之,驰而不息。云阳县质监局通过指导和帮助企业采用国际先进标准、参与各级标准的编制修订,提升企业市场话语权和核心竞争力。

实施名牌带动是提升产品质量的发力点。10年来,云阳县培育“重庆名牌产品”10个、“重庆知名产品”7个,累计指导46家企业通过了质量管理体系认证;建设国家级农业标准化示范区项目3个、市级标准化示范项目3个。标准先行,一批高标准打造的绿色品牌强势崛起,为绿色经济发展提供了可借鉴、可复制的模式,发挥了重要的示范带动作用。

B

依法行政

全国质检系统首批示范

走近云阳县质监局办公搂,“厚德、崇法、担当、向上”几个遒劲大字金色耀眼,“崇法秉公”、“担当进取”,墙面上悬挂的箴言,道出了云阳质监人的心声。

依法行政是行政执法机关的生命线,让权力在法治的轨道上运行,是依法行政的最终落脚点。紧紧围绕“法治质监”这一主线,云阳质监局成立了以局长为组长、各分管副局长为副组长及各科室队负责人为成员的依法行政工作领导小组,与各科室、执法队签订了《行政执法责任书》,做到行政执法上下有责,责任到人。

大力推进行政执法标准化,用科学的程序规范具体执法行为,用细化的自由裁量规则压缩权力的“弹性空间”。 这是云阳县质监局创新执法的有力举措,收到事半功倍效果的成功探索实践。

“重执行,讲技巧,寻支持,讲规范,抓绩效”,这“十五个字”的贯彻落实,让行政相对人感到质监执法是人性执法、依法执法、服务执法,让他们心服口服。同时,加强执法人员的监督与教育,要求执法人员执法办案做到严格执法程序、严格执法责任、严格执法行为、严格执法纪律,自觉维护“科学、公正、廉洁、高效”的质监执法形象。

云阳县质监局积极探索在政府领导下的部门、乡镇(街道)联动执法的工作格局等形式,壮大质监执法力量,延伸行政执法触角。建立健全重大行政决策机制和决策责任追究制度,通过公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定相结合,实现决策权和决策责任相统一。打造法治质量“新平台”,让权力在“阳光”下运行。

十年来,云阳县质监局共办理行政处罚案件916件,查获伪劣产品货值金额1217万元。办理的行政处罚案卷质量,在全县行政执法部门中名列前茅,多次被云阳县人民政府办公室评为“优秀案卷”。没有出现行政许可、行政审批不作为、乱作为的行为。

云阳县质监局被原国家质检总局评为首批全国依法行政示范单位,重庆质监系统首批依法行政示范单位,所属执法大队被重庆市人民政府评为“全市十佳执法机构”。

C

十年捍卫

安全责任事故“零目标”

“作为市场监管部门既要当好企业经营生产的‘服务员’,还要当好质量安全的‘守门员’”。云阳县质监局局长罗恩东说。

电梯、锅炉、索道、大型游乐设施等特种设备,作为我们日常生活中经常使用和接触的设备,关乎人们的生命财产安全,安全性能尤其需要得到保障。对待特种设备安全工作始终要坚持安全第一、预防为主的原则,不断延伸预防的“触角”,努力做到防患于未然。

云阳县质监局积极创新监管模式,创建的“六制、六同、六到位”的联动监管机制,“六制”即:隐患排查通报制度、安全会议联系制度、联合执法检查制度、重大隐患县政府挂牌督办制度、隐患整治追踪督查销号制度、安全工作绩效考核制度;“六同”即:安全责任同重、信息资源同享、日常监管同位、专项整治同严、应急处置同动、跟踪回访同步;“六到位”即:生产源头监管联动到位、特种设备使用登记备案到位、现场监督检查联动到位、检验覆盖督管联动到位、事故调查处理联动到位、突发事件应急反应联动到位)的联动工作机制,受到了原国家质检总局、原国家安监总局和交通运输部的充分肯定和一致认可,因此,全国特种设备安全进企业现场会曾选在云阳举办,人民日报、中国质量报、重庆电视台等多家媒体对此进行了专题宣传和报道。

在重点企业中积极推进特种设备安全标准化建设,构建起了一道有效的特种设备安全监管防线。全县拥有20台及以上特种设备或有重点监控设备的特种设备使用单位通过安全管理标准化建设达标验收。通过特种设备安全监察动态监管系统实现了在用特种设备超期未检“飘红”管理。推行了CNG气瓶电子标签管理并实现封闭运行。建立起县、乡镇、企业三级联动的特种设备监管网络。

深入开展特种设备“打非治违”“四大行动”“三大战役”“三个攻坚战”等专项行动,十年来,云阳县质监局出动特种设备安全监察人员4000余人次,累计检查特种设备使用单位2000余家次,排查并督促整改安全隐患2000余项,确保了全县特种设备安全运行,连续18年保持特种设备安全“零”事故记录。

》》》采访后记

在这片土地上,云阳的质监卫士们,为经济发展殚精竭虑,倾力服务。无悔质监人,队伍铸辉煌。

许多“零”的背后,是云阳质监人一以贯之的态度,打造“卓越质监”的决心,取得这些成绩来之不易。云阳县质监局局长罗恩东说到这个话题,心中感慨万千。

高扬质量强县大旗,以服务产业转型升级为核心,以服务企业为天职,以服务保障和改善民生为根本,着力打造“责任质监、人民质监、卓越质监”。

云阳县质监局多次被评为年度重庆市质监系统质量管理先进集体、全市特种设备安全监察工作先进单位等;多次在云阳县委县政府目标任务考核中获得“先进集体”、安全生产考核“一等奖”和“服务工业发展先进单位”等殊荣。

记者 徐志全